基于SPO模型的家庭醫(yī)生工作室服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在我國(guó)主要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的形式存在，在國(guó)外主要包括社區(qū)醫(yī)療中心、社區(qū)醫(yī)院和診所，通常稱為& # 34；初級(jí)保健辦公室& # 34；。中國(guó)的家庭醫(yī)生工作室是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全科診所逐漸衍生出來(lái)的新概念。2010年在上海提出，是全科醫(yī)生為簽約居民提供連續(xù)性、可及性、協(xié)調(diào)性、綜合性綜合服務(wù)的平臺(tái)和載體。作為家庭醫(yī)生整合衛(wèi)生資源的載體，家庭醫(yī)生工作室有必要繼續(xù)完善自身功能和質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但目前國(guó)內(nèi)缺乏家庭醫(yī)生工作室質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。因此，本文基于結(jié)構(gòu)-過(guò)程-結(jié)果(SPO)模型，檢索了一系列國(guó)內(nèi)外關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生工作室的研究，總結(jié)出基于衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)、過(guò)程和結(jié)果的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，希望為下一步規(guī)范家庭醫(yī)生工作室的建設(shè)和發(fā)展提供參考。1 SPO模型介紹

SPO模型由DONABEDIAN[2]于1966年提出，主要用于評(píng)價(jià)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，包括結(jié)構(gòu)、過(guò)程和結(jié)果三個(gè)維度。結(jié)構(gòu)部分主要是指醫(yī)療健康服務(wù)中各種醫(yī)療資源的靜態(tài)匹配效率和關(guān)系，流程部分主要是指醫(yī)療健康服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的效率和質(zhì)量，結(jié)果部分主要是指醫(yī)療健康服務(wù)結(jié)束后的最終輸出結(jié)果。隨著研究的深入，KUNKEL等人[3]在2007年對(duì)SPO模型進(jìn)行了改進(jìn)，提出結(jié)構(gòu)和過(guò)程都會(huì)影響結(jié)果。SPO模型適用于不同類型的醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于醫(yī)療健康領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。如VOYCE等[4]和葛等[5]應(yīng)用SPO模型構(gòu)建護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，冉龍耀等[6]應(yīng)用SPO模型構(gòu)建醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理體系。與其他常用的基礎(chǔ)二級(jí)+衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)理論(層次分析法[7]，SERVQUAL評(píng)價(jià)模型[8])相比，SPO模型有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。詳情見(jiàn)表1。

2衛(wèi)生服務(wù)的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和結(jié)果

醫(yī)療基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生服務(wù)以實(shí)用、科學(xué)、合理和社會(huì)可接受的適宜方法和技術(shù)為基礎(chǔ)，個(gè)人和家庭充分參與，公平獲取，居民和國(guó)家負(fù)擔(dān)得起，所有人普遍獲得疾病預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)靠近人們的生活和工作場(chǎng)所，其提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生保健過(guò)程的第一要素[9]。因此，選擇醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛的SPO模型來(lái)構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生工作室健康服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系最為合適。具體來(lái)說(shuō)，在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)主要包括物力、財(cái)力、人力和組織等。，過(guò)程指標(biāo)主要包括對(duì)服務(wù)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化檢查、測(cè)試、治療、預(yù)防保健和康復(fù)服務(wù)[10]，結(jié)果指標(biāo)主要包括服務(wù)后的結(jié)果和必要投入的即時(shí)結(jié)果[10，11]。SPO模型三個(gè)維度符合邏輯鏈，基本包含了從服務(wù)開(kāi)始到服務(wù)結(jié)束的全過(guò)程。三個(gè)環(huán)節(jié)相互結(jié)合，相互影響，可以科學(xué)評(píng)價(jià)家庭醫(yī)生工作室的健康服務(wù)質(zhì)量。本文以3spo模型為基礎(chǔ)，綜述了國(guó)內(nèi)外對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究。

國(guó)內(nèi)外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)研究者常采用調(diào)查法和文獻(xiàn)研究法建立評(píng)價(jià)體系[12，13]。也就是說(shuō)，首先確定指標(biāo)的納入和排除標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)篩選出初始指標(biāo)，將指標(biāo)分類填入SPO模型中，建立初步評(píng)價(jià)體系；然后根據(jù)評(píng)價(jià)體系制定調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)放給相關(guān)領(lǐng)域的專家。最后，研究者根據(jù)專家的反饋結(jié)果對(duì)指標(biāo)進(jìn)行增刪，并對(duì)指標(biāo)的有效性、敏感性和可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)，最終建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家家庭醫(yī)生工作室健康服務(wù)評(píng)價(jià)起步較早，健康服務(wù)體系相對(duì)完善，更加注重健康服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。如BMJ發(fā)表的一篇關(guān)于評(píng)價(jià)醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的綜述，以物理環(huán)境、文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、溝通能力為結(jié)構(gòu)性指標(biāo)[14]；英國(guó)質(zhì)量與結(jié)果框架(QOF)量化了與信息記錄和系統(tǒng)相關(guān)的指標(biāo)[15]，以信息系統(tǒng)建設(shè)、提供信息技能培訓(xùn)和提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)為結(jié)構(gòu)性指標(biāo)[16]，哮喘、房顫、癌癥、冠心病、慢性腎臟病、慢性阻塞性肺病(COPD)、阿爾茨海默病、抑郁癥、糖尿病、癲癇、心力衰竭、高血壓、學(xué)習(xí)障礙、精神健康、骨質(zhì)疏松癥二級(jí)預(yù)防、臨終關(guān)懷、外周動(dòng)脈疾病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、中風(fēng)和短暫性腦缺血發(fā)作等69項(xiàng)二級(jí)預(yù)防指標(biāo)，作為過(guò)程指標(biāo)。一項(xiàng)涉及美國(guó)12個(gè)州的1，181家中小型基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)戰(zhàn)略研究，支持通過(guò)移動(dòng)全科醫(yī)生工作室、醫(yī)療助理和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)解決農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)日益不平等的問(wèn)題[17]。瑞士的一項(xiàng)研究采用德?tīng)柗品ㄟx取了56個(gè)優(yōu)先指標(biāo)、199個(gè)主要指標(biāo)和80個(gè)次要指標(biāo)，其中醫(yī)療培訓(xùn)的工作流程和信息化作為重要的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)被提及[13]。在南非的初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)估[18]、泰國(guó)的國(guó)家基礎(chǔ)醫(yī)療計(jì)劃[19]和奧地利的研究[20]中，團(tuán)隊(duì)建設(shè)(如團(tuán)隊(duì)類型和團(tuán)隊(duì)專業(yè))被作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)。來(lái)自意大利的一項(xiàng)研究指出，合理用藥[21]可以作為一個(gè)過(guò)程指標(biāo)；同樣，來(lái)自美國(guó)[16]、加拿大[22]、瑞士[23]和土耳其弗吉尼亞[24]的關(guān)于基層醫(yī)療質(zhì)量的隊(duì)列研究和相關(guān)研究[25]也指出，家庭醫(yī)生的簽約和慢性病(糖尿病和高血壓)的管理可以作為評(píng)估住院治療效果和不良結(jié)局的過(guò)程指標(biāo)。

國(guó)內(nèi)大多數(shù)研究采用單一指標(biāo)評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，很少有研究建立基于SPO模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)，且大多缺乏有效性和敏感性檢驗(yàn)。魯平等[26]和劉長(zhǎng)明等[27]提出家庭醫(yī)生工作室應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，指出硬件配置(工作室命名、設(shè)施設(shè)備等。)、人員配備(團(tuán)隊(duì)建設(shè))、工作模式(與居委會(huì)合作)、工作人員職責(zé)可以作為結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。一項(xiàng)回顧性研究指出，家庭醫(yī)生工作室可以采取全科診療、醫(yī)學(xué)指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、健康咨詢、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、熱線電話、心理咨詢、雙向轉(zhuǎn)診等方式。作為衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程指標(biāo)[28]。對(duì)中國(guó)31個(gè)省份400個(gè)縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的橫斷面研究，其中包括12個(gè)西部省份的171個(gè)縣[29]。從制度建設(shè)、服務(wù)能力、應(yīng)用等方面選取27個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，對(duì)西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。李偉[30]在北京市西城區(qū)家庭醫(yī)生工作室跑了一年后，基于實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將5個(gè)一級(jí)指標(biāo)(簽約量、服務(wù)效果、門診量、服務(wù)意識(shí)和利用情況、滿意度)和15個(gè)核心二級(jí)指標(biāo)(居民對(duì)工作室醫(yī)務(wù)人員滿意度、健康評(píng)價(jià)率、持續(xù)服務(wù)率、健康生活方式指導(dǎo)率、慢病管理率、轉(zhuǎn)診成功率、人均慢病管理人數(shù)、高血壓控制率、 慢性病患者占簽約人數(shù)的比例、簽約人數(shù)占工作室人數(shù)的比例、糖尿病控制率、工作室日均門診量、定點(diǎn)治療率、體檢率)來(lái)評(píng)價(jià)家庭醫(yī)生工作室健康服務(wù)質(zhì)量。 然而，該系統(tǒng)尚未得到可持續(xù)的驗(yàn)證和推廣，具有一定的局限性。4家庭醫(yī)生工作室服務(wù)評(píng)價(jià)的作用和建議

醫(yī)生工作室的服務(wù)評(píng)價(jià)功能包括:(1)驗(yàn)證健康服務(wù)的效果，通過(guò)具體的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和結(jié)果指標(biāo)來(lái)衡量醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量。(2)提高家庭醫(yī)生工作室的服務(wù)水平。家庭醫(yī)生工作室服務(wù)質(zhì)量評(píng)估后，可以進(jìn)一步明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)，督促團(tuán)隊(duì)成員完成個(gè)人工作目標(biāo)，在實(shí)踐中明確職責(zé)和工作內(nèi)容，有利于提高健康服務(wù)水平。

評(píng)價(jià)家庭醫(yī)生工作室服務(wù)質(zhì)量的建議:(1)建立基于SPO模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般國(guó)外建立的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系都可以納入SPO模型的三個(gè)維度，使得評(píng)價(jià)體系合理清晰。未來(lái)在進(jìn)行我國(guó)家庭醫(yī)生工作室服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究時(shí)，建議從這三個(gè)維度入手，靈活運(yùn)用各種方法，避免評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于單一和寬泛。(2)注重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系的可靠性、敏感性和可操作性。國(guó)外的衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系一般都是經(jīng)過(guò)信度和效度檢驗(yàn)，然后在醫(yī)療個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證研究?？煽啃?、敏感性和可操作性是指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵。在建立指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系時(shí)，要考慮指標(biāo)的具體衡量方法，如指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)分值的設(shè)定等。5摘要

近年來(lái)，上海[31]，江蘇[32]，北京[30]等。都提到了家庭醫(yī)生工作室的建設(shè)，要求制定統(tǒng)一的建設(shè)管理指南、服務(wù)標(biāo)識(shí)等。，重點(diǎn)推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)融入家庭醫(yī)生工作室。2019年，為進(jìn)一步落實(shí)家庭醫(yī)生制度和簽約服務(wù)政策，探索適合不同區(qū)域特點(diǎn)的家庭醫(yī)生服務(wù)模式，四川省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展家庭醫(yī)生示范工作室建設(shè)[33]，其中強(qiáng)調(diào)優(yōu)化工作室基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)，包括辦公設(shè)備，如辦公桌椅、探視椅、電腦、打印機(jī)等。診療設(shè)備，如檢查床、上臂血壓計(jì)、聽(tīng)診器、卷尺等。通信設(shè)備，如固定電話和網(wǎng)絡(luò)；信息系統(tǒng)設(shè)備，如居民檔案管理系統(tǒng)、門診預(yù)約系統(tǒng)、居民簽約系統(tǒng)和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)等。其他裝備，如工作服、家庭醫(yī)生的探視包等。

根據(jù)我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的研究，希望通過(guò)信息技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的協(xié)調(diào)，加大環(huán)境支持，協(xié)同發(fā)展醫(yī)防一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系的現(xiàn)代化[34，35]。目前我國(guó)還沒(méi)有建立一套成熟的指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)家庭醫(yī)生工作室的配置和建設(shè)情況。對(duì)家庭醫(yī)生工作室服務(wù)模式的評(píng)價(jià)主要基于對(duì)相關(guān)人群健康狀況、醫(yī)療需求、衛(wèi)生資源和衛(wèi)生服務(wù)利用指標(biāo)體系及其相互關(guān)系的綜合分析。基于家庭醫(yī)生工作室醫(yī)防結(jié)合的健康服務(wù)模式，建議采用SPO模型構(gòu)建家庭醫(yī)生示范工作室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)家庭醫(yī)生更好地探索和實(shí)踐家庭醫(yī)生制度，提高簽約居民健康水平和居民獲得感，同時(shí)為下一步推進(jìn)家庭醫(yī)生工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供理論依據(jù)。

這篇文章沒(méi)有利益沖突。

參考文獻(xiàn)省略